河南消防圖審：自2018年起國家不斷推動提升經(jīng)營環(huán)境和建設工程審核制度改革。今年國辦11號文《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（下稱《意見》）明確提出“示范點地域要進一步精減審核階段，在加速探索取消施工圖審查（或變小審查范疇）、推行告知承諾制和設計方案工作人員終生責任制等層面，盡早產(chǎn)生可拷貝可營銷推廣的工作經(jīng)驗”，另外又明確提出“推行協(xié)同審圖和聯(lián)合驗收，將消防安全、I型人防、安防等技術性審查劃入施工圖文檔審查”。
《意見》一經(jīng)公布，造成領域強烈反響。某些地域取消或變向取消施工圖審查，其合理化另當別論。
依據(jù)調(diào)查統(tǒng)計分析，近年來全國各地施工圖紙一次審查達標率不夠50%。國家住建部令第13號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》要求，地基與基礎和主體工程的安全系數(shù)是關鍵審查內(nèi)容之一。
經(jīng)對2013-17年全國各地工程建筑施工圖審查匯報違背強制性條文狀況開展調(diào)查統(tǒng)計分析和剖析比照，發(fā)覺在其中三分之一之上的難題涉及到地基與基礎和主體工程安全性。表明勘察品質(zhì)并不開朗，還未做到免審或免檢標志的程度。
目前建筑市場依然存有較多亂相，很多設計方案企業(yè)迫不得已存活工作壓力，迫不得已接納施工單位不科學的設計方案周期時間、設計費用及限額設計等規(guī)定，導致設計方案文檔品質(zhì)及安全性無法確保。住宅是老百姓的重特大資產(chǎn)，其安全性立即關聯(lián)到老百姓的人身安全安全性，假如出現(xiàn)安全隱患或存有安全風險，會產(chǎn)生比較嚴重的社會穩(wěn)定難題。
除此之外，施工圖審查還是許多 政府部門技術性現(xiàn)行政策的監(jiān)督階段，如裝配式住宅有關規(guī)定、抗震等級的超限額審查的對策是不是獲得貫徹落實，假如取消施工圖審查，這種監(jiān)督也就沒法完成。20年的實踐經(jīng)驗，建筑工程設計文檔審查規(guī)章制度是確保建設工程安全性的關鍵方式。
鑒于此，大家明確提出應以守好建筑構造安全性道德底線為標準，堅持不懈建筑工程設計審查規(guī)章制度的提議。
法制是最好是的經(jīng)營環(huán)境
十九屆四中農(nóng)村工作會議注重要全方位推動全面依法治國，習近平總書記明確提出“法制是最好是的經(jīng)營環(huán)境”，在牽涉到人民大眾人身安全安全性的高危的工程建筑領域，更應當堅持不懈法治理念，從國家安全性的高寬比了解工程建筑總體設計安全性，以堅守底線預防解決工程建筑總體設計安全隱患，堅持不懈改革創(chuàng)新與預防安全隱患融洽統(tǒng)一的標準，既不可以以放棄安全性為成本開展改革創(chuàng)新，更不可以以確保安全性為托詞阻撓改革創(chuàng)新，勤政廉政才算是最好是的經(jīng)營環(huán)境。
當今《消防法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等都對建筑工程設計文檔審查明確提出了相對的規(guī)定，授予了施工圖審查“行政許可事項”特性和“行政審批制度”及“監(jiān)管部門”職責。要是國務院辦公廳這種法律法規(guī)、政策法規(guī)及規(guī)章沒變，就需要堅持不懈建筑工程設計審查規(guī)章制度。
健全圖審規(guī)章制度，守好構造安全性道德底線
英國、澳大利亞、歐州等發(fā)展國家和地域都設立圖審規(guī)章制度，大家可學習培訓效仿其在管理機制、圖審規(guī)范、圖審內(nèi)容、從業(yè)義務、保險制度、法律稽查與監(jiān)管部門崗位職責定義、公司和本人從事風險管控及其領域機構充分發(fā)揮等層面的完善工作經(jīng)驗及做法，并融合在我國具體情況產(chǎn)生可拷貝、可營銷推廣的工作經(jīng)驗
如逐漸將“施工圖文檔審查”變化為“建筑工程設計文檔審查”或“建筑工程設計安全性審查”，根據(jù)各種各樣管控方式，真正體現(xiàn)設計方案品質(zhì)技術性和安全性水準。
提升 審查高效率，逐步完善審查體制
為融入不斷提升經(jīng)營環(huán)境必須，應在恪守建筑構造安全性道德底線的前提條件下，以大幅度提高審查高效率為導向性，堅持不懈并逐步完善設計方案文檔審查規(guī)章制度
其關鍵工作中可從創(chuàng)建身心健康可持續(xù)性圖審管理機制、執(zhí)行多審合一、精減圖審范疇及內(nèi)容、分連接點開展圖審及施工許可審核、執(zhí)行智能化圖審、搭建圖審從業(yè)者準入條件激勵制度、促進全國各地范疇內(nèi)圖審共享資源等。
科學研究探索社保規(guī)章制度
效仿國外經(jīng)驗，科學研究探索根據(jù)推行社保規(guī)章制度，另外提高從業(yè)者的職業(yè)道德規(guī)范和水準，確保工程施工質(zhì)量，促進建設工程多方誠實守信管理體系搭建等。
